刘和平:美朝要放大招 用一揽子方案解决朝核问题

他表明,华盛顿愿意采取“许多行动”来改善美朝关系,以及说服平壤放弃核武器,但同时也要求朝鲜必须做出弃核的实质行动。


刘和平:美朝要放大招 用一揽子方案解决朝核问题

当地时间1月31日美国朝鲜政策特别代表比根在斯坦福大学发表演讲时透露美方的上述立场。他表明,华盛顿愿意采取“许多行动”来改善美朝关系,以及说服平壤放弃核武器,但同时也要求朝鲜必须做出弃核的实质行动。

QUESTION

直新闻:刘先生,对于美国朝鲜政策特别代表比根在斯坦福大学发表演讲,全面阐述美朝弃核谈判的战略与战术一事,你做何解读?

ANSWER

特约评论员 刘和平:记得在一周以前的一个评论中,本人曾经抓住特朗普写给金正恩的一封亲笔信中,包含的“积极思路”这几个短短的关键字,进行了大胆的发挥与猜测,认为它将意味着美朝双方正在就弃核谈判的思路和路径,酝酿一个重大而积极的变化。具体来说就是,鉴于过去一年以来,由朝鲜方面提出的分阶段、同步化与对等的弃核路径与方案,在实际落实过程中遇到了障碍,特朗普针锋相对地提出了一个“积极思路”。这个“积极思路”,极有可能是一个一步到位以一揽子方式解决所有问题的方案,包括朝鲜一次性全面弃核、美方一次性解除对朝鲜的制裁以及美朝之间一次性签订和平协定与实现关系正常化等等。

那么,从美国朝鲜政策特别代表比根在斯坦福大学发表的这个演讲来说,我认为,美朝之间要放大招用一揽子方案来解决朝核问题的迹象,已经是越来越明显了。这个迹象包括,第一,比根在讲话中着重强调了,第二次“特金会”后美朝弃核谈判将会迎来一个“完美的时刻”,会提出一个一揽子的路线图。这个“完美时刻”,无疑指的就是一次性解决美朝双方关注的所有核心问题的意思;第二,比根提出,在最终实现无核化之前,朝鲜需要对其核设施进行全面申报,让美国了解朝鲜大规模杀伤性武器和导弹项目。这里所说的全面申报,显然就是要把所有的问题都摆在明处,这是全面解决问题的前提;第三,比根提出,只要朝鲜完全弃核,美方对朝鲜的回报将会超出外界原先的预计,包括签订终战协定、互不侵犯条约等等。这显然是在给朝鲜描绘一个弃核之后的美好蓝图,也就是,只要朝鲜完全弃核,接下来美方给予的回报,就不仅仅是撤销经济制裁,也不仅仅是不再侵略朝鲜,而是会让朝鲜成为一个完全正常化的国家。

总而言之,美方强调只要朝鲜弃核,将不再攻打朝鲜,不再推翻朝鲜政权,这不仅仅是在为即将举行的第二次“特金会”营造良好的氛围,而是要解决朝鲜全面弃核之后的后顾之忧。那么,接下来,就让我们拭目以待,看看美朝在第二次“特金会”上将会拿出一个什么样的完美而且终极的弃核方案。


刘和平:美朝要放大招 用一揽子方案解决朝核问题

QUESTION

直新闻:比根演讲时还透露,朝鲜国务委员会委员长金正恩去年底曾经承诺关闭并销毁钚宁边核设施,因此,接下来的美朝谈判将会触及到美方所要采取的回报措施。对此,你又怎么看?

ANSWER

特约评论员 刘和平:我认为,比根透露的这一信息,意味着接下来在第二次“特金会”上拿出的美朝弃核谈判方案,不仅会有一揽子的总体措施,也就是一步到位的解决方案,而且会有一个重要的亮点和一个重要的行动步骤。这个重要的亮点和行动步骤,就是朝鲜废弃宁边核设施。

那么,朝鲜废弃宁边核设施,对于美朝弃核谈判尤其是朝鲜的核计划来讲,究竟意味着什么呢?大家知道,在去年的第一次“特金会”之前,朝鲜已经主动炸毁了丰溪里地下核试验基地,而这一次要废除的宁边核设施,则是用来提炼浓缩铀的基地。而提炼浓缩铀和地下核试验,是朝鲜研发核武器最为重要的两个步骤。因此,继炸毁了丰溪里地下核试验基地之后,朝方再废除宁边核设施,实际上也就意味着朝鲜已经在研发和试验核武器上主动“自废武功”了。换句话说,它意味着朝鲜将不再能够研发和试验新的核武器了,不会再有“增量核武”了,未来朝鲜只能凭借着现有的核武也就是“存量核武”来跟美国谈判了。这显然是朝鲜主动向美方发出的又一个重大的善意。

那么,朝鲜方面为什么要在弃核行动上采取如此积极主动的措施呢?我认为,这主要是因为朝鲜一是真的想让自己变成一个正常化的国家,能够在接下来的时间内,让国际社会解除制裁,一心一意发展经济,二是因为在第一个回合的弃核博弈中,尤其是在炸毁丰溪里地下核试验基地以及拆毁部分导弹设施之后,朝鲜的弃核已经走上了不归之路。而这个时候,美方又迟迟不肯拿出对等同步的措施,不愿意放松经济制裁与签订和平协定。在这种情况下,朝鲜也就只能鼓起更大的勇气以及拿出更大的诚意进一步往前走了。

那么,值得注意的是,在朝鲜废弃宁边核设施之后,美方拿出的回报措施,可能包括开设朝美联络办公室、扩大人道主义援助,以及发表终战宣言、扩大人员交流等等,其中并不包括放松对朝鲜的经济制裁。这也就意味着,在接下来美朝弃核谈判的博弈中,朝鲜的终极筹码是自己的“存量核武”,而美方的终极筹码则是经济制裁。


刘和平:美朝要放大招 用一揽子方案解决朝核问题


QUESTION

直新闻:据《华盛顿邮报》报道,为引导朝鲜采取具体的措施废弃核武器,美国总统特朗普正悄悄准备“特别的经济大礼包”,也就是将数十亿美元现金预存至“第三方账户”中,每当朝鲜拿出具有实质性的无核化举措时,便从账户中取出一定金额的现金作为补偿金。对此,你又怎么看?

ANSWER

特约评论员 刘和平:我个人认为,作为解决朝核问题的一揽子方案,在朝鲜完成了全面弃核之后,有关国家拿出一笔资金来给朝鲜,这是非常有可能的。但是,在朝鲜尚未全面弃核之前,美方是否会提出这样一个建议,我个人是持有保留意见的。

这首先是因为,美国的鹰派其实是一直不屑于向朝鲜提供所谓的补偿来换取朝鲜放弃核计划的,他们认为这不仅是在对朝鲜服软,甚至是在变相鼓励朝鲜发展核武。尤其是美国鹰派不愿意看见这笔巨款最终落入到朝鲜政府的手中。事实上,假如美方真的要补偿朝鲜,当前最简单最有效的方式,就是适当放松对朝鲜的经济制裁,而美方连这个不花成本的事情都不愿意去做,怎么可能在现阶段为朝鲜提供补偿金?

其次,美方一直不愿意接受朝鲜提出的分阶段同步化去核的方案,一直坚持要朝鲜先完成全面弃核,再来谈其它问题,而《华盛顿邮报》报道的这个分阶段补偿朝鲜的措施,显然是跟美方要求的弃核路线图相矛盾的。

当然,更为关键性的还在于,这笔巨款究竟应该由谁来出?第一,《华盛顿时报》报道的由韩国、日本、欧盟等国家来出,这个“等”后面还包括哪些国家?美方有必要进一步说清楚。要知道,在过去这些年来,有的国家已经为朝鲜提供了大量援助,而有的国家却一分钱没出,你美国凭什么再让这些国家拿出钱来?第二,朝核问题的始作俑者是美国,负责跟朝鲜谈判的也是美国,但是,最终出钱的时候,特朗普这个铁公鸡把头缩起来了,钱却要由其他国家来出,这从逻辑和道义上是否说得过去?第三,在被《华盛顿邮报》点名的韩国、日本、欧盟等国家中,欧盟跟朝核问题扯不上什么太大的关系,他们是否愿意当这个冤大头?第四,就算是韩国和日本等国,虽然是朝鲜弃核的受益方,但是,这些国家毕竟实施的都是议会财政,政府花出去的每一分钱,都是纳税人的血汗钱,都要由国会来批准,尤其是额外开支。因此,我认为,在这个时候抛出这样一个具有争议性的话题,不仅无助于朝核问题的解决,反而会让朝核问题变得更加复杂。

(文章来源:深圳卫视《直播港澳台》)

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